中国为什么要实行双轨制?

实行双轨制的原因：
1.双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，特别是 退休金“双轨制”，自上世纪90年代初实行并延续至今。
2.双轨制是中国政府在“增量改革”阶段为改革价格体系而采用的一种过渡性定价方案。双轨制的形成是总结前段实践经验的必然结论，是调和多方利益后的博弈均衡结果。
3.双轨制为大部分既得利益群体（如政府官员）创造了一个寻租空间（通过价格差获利），使他们不至于因改革而失去自己原有的利益，从而得到了大部分当权者的支持，减少了改革的政治阻力。


拓展资料：
1.双轨制是“单轨制”的对称。涉外法定继承中将遗产分为动产和不动产，规定不同冲突规范，适用不同实体法来处理遗产问题的制度。
2.中华人民共和国对技术输入的审批在立法上所采取的原则。指通过技术贸易或经济技术合作途径输入技术，依中国技术输入专门立法进行审批；以技术作为投资的技术输入，则依有关的外资立法进行审批。

3.退休金双轨制:
退休金双轨制（或称退休双轨制）是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。用李玉和当年的那句名言说，机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，是两股道上跑的车，走的不是一条道。
具体讲表现为三个不同:
一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；
二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；
三是享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是3～5倍。
参考资料：百度百科―双轨制

中国实行双轨制原因：为适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨要求，中国在企业先行建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现单位保障向社会保险转变。机关事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上仍然实行单位退休养老制度。
双轨制是计划经济转向市常经济的产物，特别是 退休金“双轨制”，自上世纪90年代初实行并延续至今，主要是指，企业人员和公务员的退休待遇实行两个政策：企业人员参加社会保险，由国家统筹发给退休养老金，而公务员则按照在退休前按岗位工资高低发给退休金，全部由财政负责。 公务员不仅退休金拿得最高，而且在长达30年的时间内不缴纳养老保险，这是双轨制另一个为网友所诟病的矛盾。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的三成，却要多缴纳十几万的养老保险，自然愤愤不平。有的网友更是直截了当地说，退休金双轨制是最典型的造成贫富差距的不合理政策，呼吁废除。

拓展资料：
双轨制：①“单轨制”的对称。涉外法定继承中将遗产分为动产和不动产，规定不同冲突规范，适用不同实体法来处理遗产问题的制度。②中华人民共和国对技术输入的审批在立法上所采取的原则。指通过技术贸易或经济技术合作途径输入技术，依中国技术输入专门立法进行审批；以技术作为投资的技术输入，则依有关的外资立法进行审批。 
退休金双轨制
退休金双轨制（或称退休双轨制）是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。用李玉和当年的那句名言说，机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，是两股道上跑的车，走的不是一条道。具体讲表现为三个不同。一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是3～5倍。
参考资料：百度百科-双轨制