战国时期七国的变法

一、齐国：邹忌变法
邹忌推行法家政策
从齐威王的父亲齐桓公开始，齐国在国都临淄西边稷门外的稷下地方，设立学宫，招徕各派学者前来著书立说，议论政治，称为“稷下先生”，也称为博士。稷下先生中有个叫淳于髡的，是家奴性质的赘婿出身，是个进步的思想家，曾经两次当面指责儒家孟轲，认为鲁缪公重用儒家而弄得国家削弱，说明儒家“无益于国”，像儒家那样“为其事而无其功者”，就算不得“贤者”。
这时淳于髡用“微言”进说邹忌，使得邹忌决定了下列的策略：对于国君，“请谨毋离前”，“请谨事左右”；对于人民，“请自附于万民”；对于臣下，“请谨择君子，毋杂小人其间”，“请谨修法律而督奸吏”这些主张顺从国君行事，主张选择“君子”担任官吏而防止“小人”混杂，主张修订法律而监督清除奸吏，都是法家的政策。
邹忌很重视推荐人才，齐威王也很重用这些人才，把他们都看“宝”。有一次齐威王和魏惠王一起在郊外打猎，魏惠王夸耀自己有“径寸之珠”十枚，可以“照车前后各十二乘”，所以是“宝”；而齐威王则认为他“宝”不同，几个得力的大臣才是他的“宝”，例如守南城的檀子，守高唐的盼子，守徐州的黔夫，“使备盗贼”的种首，都是他的“宝”，“将以照千里”。
这时齐国的人才很多，孙膑也由于田忌的推荐而担任军师。这都是邹忌推行法家“谨择君子”政策的结果。针对齐国“百官荒乱”的局面，淳于髡曾以隐语进说齐威王，他问齐威王：“国中有大鸟，止于王庭，三年不蜚（飞）又不鸣，王知此鸟何也？”威王回答说：“此鸟不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。”随即召集全国地方官七十二人，“赏一人，诛一人”。
因为即墨大夫治理即墨，“田野辟，民人给，官无留事，东方以宁”，而并不事奉国君左右以求誉，齐威王赏给他万家的食邑。又因为阿大夫治理阿，“田野不辟，民贫苦”，而用币事奉国君左右以求誉，齐威王把阿大夫连同左右称誉他的人都烹死了。据说，从此“齐国震惧，人人不敢饰非，务尽其诚，齐国大治”。这又是邹忌推行法家“谨修法律而督奸吏”政策的具体实施。
同时，由于邹忌的进说，齐威王下令群臣吏民：“能面刺寡人之过者，受上赏；上书谏寡人者，受中赏；能谤议于市朝，闻寡人之耳者，受下赏。”据说，令刚下时，群臣前来进谏的门庭若市；几个月之后，还有时有人进谏；一年之后，“虽欲言无可进者”。这里不免夸大其词，但是，这样提倡臣下进谏，对君主政权的政治改革确是有帮助的。
二、楚国：吴起变法
“明法审令”， 实行法治。吴起总结了李悝在魏国变法的经验， 深知法治的重要性， 故他在变法中制定法令，公布于众。为确立法治的权威性， 吴起还采取“倚车辕”的办法，即立一车辕， 有能够搬动的予以奖赏。为使思想认识和舆论一致， 禁止纵横家进行游说， “破横散从 （纵） ， 使驰说之士无所开其口”
减爵禄， 进而废除贵族世卿世禄制。《淮南子・泰族训》说:“吴起为楚减爵禄之令。”《说苑・指武》说:“ （吴起） 均楚国之爵， 而平其禄， 损其有余， 而继其不足。”对无功劳的贵族及其后代， 实行均其爵、平其禄政策， 对立有军功和其他有功人员则授予爵禄， 以解决分配不公， 提高将士和新兴封建势力的积极性。
在此同时， 进而废除贵族世卿世禄制， “使封君子孙三世而收爵禄” ， 即解决“封君太众”的问题， “废公族疏远者以抚养战斗之士” 。“卑减大臣之威重”， 整顿吏治。吴起认为， “大臣太重”与“封君太众”是楚国政治两大弊端， 故在废除贵族特权的同时， 又削弱大臣威权， “禁明党以励百姓”，禁止大吏结党营私， 奖励百官尽忠守职， 不超越所规定的权力。
同时， 吴起还着手整顿吏治。一是“塞私门之请， 一楚国之俗”， 杜绝权门请托之风， 廓清吏治；二是“使私不害公， 谗不蔽忠， 言不取苟合， 行不取苟容， 行义不固毁誉”， 要求官吏公私分明， 言行端正， 不计较个人得失， 立志为变法的新兴政权效力。
三是“罢无能， 废无用， 损不急之官” ， 裁减冗官， 选贤任能， 罢除无能无用之辈。徙贵族于边境， 以实广虚之地。据《吕氏春秋・贵卒》载， 吴起对楚悼王说:“荆所有余者地也， 所不足者民也。今君王以所不足益所余， 臣不得而为也。
加强军事训练， 提高军队战斗力。吴起变法“要在强兵， 破驰说之言从横者” ， 以“争利于天下” 。所以在变法中， “禁游客之民， 精耕战之士”， 即注意耕战并重， 亦兵亦农， 禁止丁民游手好闲， 不务耕作。在此同时， 收减百官和封君子孙的俸禄， 以保证军队得到给养， 加强训练。
吴起还改“两版垣”为四版筑城法 ， 提高了筑城工程的质量， 加强了郢都的建设。
三、秦国：商鞅变法
第一次变法
主条目：商鞅变法
《垦草令》在秦国成功实施后，秦孝公于公元前356年任命商鞅为左庶长，在秦国国内实行第一次变法。
其主要内容有：
（一）颁布实行魏国李悝的《法经》，增加连坐法法律，轻罪用重刑；
（二）废除旧世卿世禄制，奖励军功，禁止私斗，颁布按军功赏赐的二十等爵制度；
（三）重农抑商，奖励耕织，特别奖励垦荒；规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”，并且限制商人经营的范围，重征商税。 
（四）焚烧儒家经典，禁止游宦之民。
（五）强制推行个体小家庭制度。扩大了国家赋税和兵徭役来源，为秦国经济实力和军事实力的壮大奠定了坚实的基础。
第二次变法
咸阳（今陕西省咸阳市东北）位于关中平原中部，北依高原，南临渭河，顺渭河而下可直入黄河，终南山与渭河之间可直通函谷关。为便于向函谷关以东发展，秦孝公于公元前350年命商鞅征调士卒，按照鲁国、卫国的国都规模修筑冀阙宫廷，营造新都，并于次年将国都从栎阳（今陕西省渭南市富平县东南）迁至咸阳，同时命商鞅在秦国国内进行第二次变法。
其主要内容有：
（一）废除贵族的井田制，“开阡陌封疆”，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制，国家承认土地私有，允许自由买卖。
（二）普遍推行县制，设置县一级官僚机构；“集小都乡邑聚为县”，以县为地方行政单位，废除分封制，“凡三十一县” ，县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。
（三）迁都咸阳，修建宫殿；
（四）统一度量衡制，颁布度量衡的标准器；
（五）编订户口，五家为伍，十家为什，规定居民要登记各人户籍，开始按户按人口征收军赋；
（六）革除残留的戎狄风俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的，加倍征收户口税。这是对第一次变法中“异子之科”法令的补充，也是对社会风俗的规范。
四、燕国：燕国并无变法，燕王哙试图改革却笑话百出。
五、赵国：胡服骑射
胡服就是采用胡人的服装，即改穿短装，束皮带，用带钩，穿皮靴。这赵武灵王的胡服改制很彻底，他不仅要使军队将士改穿，还要全国上下臣民都改穿，所以这一改变穿着的革新触及的层面就很广，加剧了改革的困难。
赵武灵王“胡服骑射”的命令还没有下达，就遭到邯郸许多皇亲国戚的反对。公子成等人以“易古之道，逆人之心”为由，拒绝接受变法。赵武灵王驳斥他们说：“德才皆备的人做事都是根据实际情况而采取对策的，怎样有利于国家的昌盛就怎样去做。只要对富国强兵有利，何必拘泥于古人的旧法。”
赵武灵王抱着以胡制胡，将西北戎狄纳入赵国版图的决心，冲破守旧势力的阻拦，毅然发布了“胡服骑射”的政令。赵武灵王号令全国着把袖子改窄，习骑射，并带头穿着胡服去会见群臣。窄袖交领右衽服装在赵国军队中装备齐全后，赵武灵王就开始训练将士，让他们学着胡人的样子，骑马射箭，转战疆场，并结合围猎活动进行实战演习。
公子成等人见赵武灵王动了真的，心里很不是滋味，就在下面散布谣言说：“赵武灵王平素就看着我们不顺眼，这是故意做出来羞辱我们。”赵武灵王听到后，召集邯郸城满朝文武大臣，当着他们的面用箭将门楼上的枕木射穿，并严厉地说：“有谁胆敢再说阻挠变法的话，我的箭就穿过他的胸膛！”公子成等人面面相觑，从此再也不敢妄发议论了。
不过，赵武灵王事先预知反对者必强、阻力大。于是在赵国信都之信宫先找大臣肥义和将军楼缓商议了五日。肥义和楼缓都十分赞同。武灵王乃下定决心，下令全国实行胡服。他自己首先穿了起来，又派专人去告诉他的叔父公子成，请他穿窄袖交领右衽的服装。
使臣回报公子成持不赞成的态度，武灵王便亲自去说服公子成，这样公子成也穿窄袖交领右衽的服装上朝。贵族赵文、赵造、周
一、李悝（kui)在魏国变法,公元前445年，魏文侯继位，文侯礼贤下士，任用李悝为相。此次变法便是李悝在人国相时进行的。 二、公仲连在赵国变法。公仲连的改革主要集中在教化人民、建立选官制度和改善财政方面。公仲连推荐了牛畜欣、荀欣、徐越等三位有才之士。他们分别向烈侯提出了改革的建议，“牛畜侍烈侯以仁义，约以王道”，“荀欣侍以选练举贤，任官使能”，“徐越侍以节财俭用，察度功德”。赵烈侯委三人以重任，并奖赏荐才有功的公仲连。 三、吴起在楚国变法。 吴起是卫国左氏（今山东定陶西）人，熟谙兵法，善于用兵，是当时著名的军事家。魏文侯是欣赏吴起的才干，任他为西河守。魏文侯死，吴起受到政敌的排挤，自魏入楚，受到楚悼王的重用。一年之后，被提升为令尹，主持变法。 四、齐威王的改革措施 齐国的改革主要在齐威王时期。齐威王即位初期，一度出现了“诸侯并伐，国人不治”的严重局面。针对齐国“百官荒乱”的局面，齐威王在淳于髡和邹忌的协助下，对吏治进行了整顿，同时要求广开言路，鼓励臣民书谏谤议。他曾下令：“群臣吏民能面刺寡人者，受上赏；上书谏寡人者，受中赏；能谤议于市朝，闻寡人之耳者，受下赏。”将齐国从封闭专制的政治羁绊中解放出来：“人人不敢饰非，务尽其诚，齐国大治”。从此，齐国的面貌焕然一新，政治开明，经济发展，国力也随之强盛起来，“诸侯闻之，莫敢致兵于齐二十余年。”（《史记》卷四六《田敬仲完世家》）。 五、申不害在韩国的改革 战国前期，韩国政治混乱，法律、政令前后不一，群臣吏民无所适从。公元前355年，韩昭侯起用申不害为相，实行改革。申不害提倡中央集权的君主专制体制，主张以“术”治国。申不害所讲的“术”，主要是指国君任用、监督和考核臣下的方法。“术者，因任而授官，循名而责实，操杀生之柄，课君臣之能者也。” （《韩非子�6�1定法》）国君委任官吏，要考察他们是否名符其实，工作是否称职，言行是否一致，对君主是否忠诚，并根据考察的结果进行赏罚，提拔重用忠诚可靠之臣，贬除狡诈奸滑之人。最好采取隐密的权术，表面上不露声色，装作不听、不看、不知，使臣下捉摸不透国君的真实意图，实际上却可以听到一切、看到一切、知道一切，这样就可以做到“独视”、“独听”，从而“独断”。申不害的改革取得了一定的成效，史称“申不害相韩，修术行道，国内以治，诸侯不来侵伐”； “终申子之身，国治兵强，无侵韩者”（《史记�6�1老子韩非列传》）。需要指出的是，申不害的改革有很大的局限性，效果远不如魏、秦等国。 六、 赵国的改革 赵国继魏国之后也进行了改革。赵烈侯时，公仲连任相国，他主持了赵国的改革。公仲连的改革主要集中在教化人民、建立选官制度和改善财政方面。公仲连推荐了牛畜欣、荀欣、徐越等三位有才之士。他们分别向烈侯提出了改革的建议，“牛畜侍烈侯以仁义，约以王道”，“荀欣侍以选练举贤，任官使能”，“徐越侍以节财俭用，察度功德”。赵烈侯委三人以重任，并奖赏荐才有功的公仲连。 七、燕国的改革 燕国的改革始于燕王哙（前320―前314年在位）。六国的改革早已完成，致力于合纵连横，而燕国尚未改革，国弱民贫，处境险恶。燕王哙苦身忧民，“不安子女之乐，不听钟石之声”，甚至亲自参加农耕活动。但他轻信鹿毛寿的进言，竟仿效传说中的尧舜禅让，将国家拱手交给子之。燕内乱外患并起，几乎亡国。昭王即位后，“卑身厚币以招贤者”，“乐毅自魏往，邹衍自齐往，剧辛自赵往，士争趋燕。燕王吊死问孤，与百姓同甘苦”。经过昭王的励精图治，燕国走上了富国强兵之路。 八、商鞅变法 是商鞅于前361年在秦国实施的改革，对秦国的崛起发挥了重要的作用。是战国时期最彻底的变法。主要内容有措施:“开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买卖”、承认土地私有；废除“世卿世禄”制度，按军功大小授予爵位；废除封分制、建立县制、编制户口、“什伍连坐”；“重农抑商”、奖励耕织；“平斗桶、权衡、丈尺”颁布标准度量衡器；“燔诗书而明法令”。 战国时期为统治者不断调整国策，自上而下实行各种改革，一方面使得变法国家达到富国强兵的效果，专制主义中央集权政治体制和新的经济体制在各国得以确立，生产力加速进步，从而加速了战国社会的进步。但是，各位主持变法的精英却因变法严重触动了旧贵族的势力，改革者因此付出了生命的代价。吴起在楚悼王去世以后，被旧贵族射杀。商鞅在秦孝公去世以后，被继位的秦惠王听信诬告车裂而死。不同的是，楚国在吴起死后旧的制度恢复了70年，秦国在商鞅死后变法成果依然继续，为今后秦统一六国打下基础。元前445年，魏文侯继位，文侯礼贤下士，任用李悝为相。此次变法便是李悝在人国相时进行的。