最先喊出“救亡图存”的是康有为还是严复？

是严复。
1894年，中国在甲午战争中战败，一时举国皆惊，事实为洋务运动的破产做了最有力的说明。因此资产阶级的维新变法主张开始发展成为政治运动。
在这种政治形势下，严复于1895年先后在天津《直报》上发表《论世变之亟》、《原强》、《救亡决论》、《辟韩》等著名政论。
严复在《救亡决论》中集中抨击了八股取士制度，批判中国传统的“旧学”、科举词章、金石书法等，认为这些都无实、无用、高谈阔论和脱离实际。主张“大讲西学”，只有用“西学”代替“中学”，认真向西方国家学习，才是“救亡图存”的唯一途径。
扩展资料
严复（1854.1.8―1921.10.27），原名宗光，字又陵，后改名复，字几道，汉族，福建侯官县人。
先后毕业于福建船政学堂和英国皇家海军学院，曾担任过京师大学堂译局总办、上海复旦公学校长、安庆高等师范学堂校长，清朝学部名辞馆总编辑。
在李鸿章创办的北洋水师学堂任教期间，培养了中国近代第一批海军人才，并翻译了《天演论》、创办了《国闻报》，系统地介绍西方民主和科学，宣传维新变法思想，将西方的社会学、政治学、政治经济学、哲学和自然科学介绍到中国，提出的“信、达、雅”的翻译标准，对后世的翻译工作产生了深远影响。
严复是清末极具影响的资产阶级启蒙思想家，翻译家和教育家，是中国近代史上向西方国家寻找真理的“先进的中国人”之一。
参考资料来源：百度百科--救亡决论
参考资料来源：百度百科--严复
应该是严复，他们虽然都有救亡图存的思想，但最先旗帜鲜明提出的还是严复。1895年（光绪二十一年）中日甲午战争后在天津《直报》发表《论世变之亟》、《原强》、《辟韩》、《救亡决论》等文，主张变法维新、武装抗击外来侵略；光绪二十一年（1895），康有为偕梁启超参加会试。路过上海时，兴中会重要成员陈少白登门造访，共议时局。会试期间，中日甲午战争已近尾声。同年三月二十三日（4月17日），签订割地赔款的《马关条约》。康有为闻讯极为愤慨，三月二十八日，同梁启超等鼓动广东、湖南举人百余人上书都察院，请代奏皇帝拒绝批准条约。随后，各省举人亦相继上书。四月初，康约同18省举人1300多人，开会决定联合上书，会上公推康有为起草，康用一日两夜的时间，起草了1.8万字的《上今上皇帝书》，请求光绪帝拒和、迁都、练兵、变法。