不忘所长的“大恩大德”
“二毛,好好记住,要不是所长帮忙,咱可住不上这漂亮的楼房啊!”河南省宁陵县石桥乡解庄村村民解文(化名),搬进高大宽敞的两层新楼,无法掩饰自己的感激之情,特意把儿子叫到跟前,让他铭记该乡国土所长的“大恩大德”。
事情还得从头说起。原来,这解文与解奎(化名)在村内南北为邻。两户宅地中间有2尺1寸空地,几十年来都是共同使用。后来,解文的房子因年久失修扒掉,在其叔家借居,可老宅地一直归他管理。为了摆脱生活困境,一个大字不识的解文,凭着一身好力气,选择了外出打工,不到两年腰包就鼓了。今年7月26日,他专门回来建家园。解奎则认为,两家相邻部位没有灰角,界址不清,且都想把彼此中间的空地据为己有。
正在紧张施工的解文,刚打好地基突然被邻居“叫停”,认为欺人太甚,咋咋也咽不下这口窝囊气。他拿起抓钩袒胸露背,非拼个你死我活不行,其儿也操着铁锨,大喊大叫。解奎则仗着户大人多,家人各执棍棒,蜂拥而至,一场械斗眼看就要发生。
闻讯赶来调解宅基地纠纷的所长张林,急忙用手分开劝架的群众,往中间一站,大声喝道:“谁敢动手,国法无情,后果自负!”他这一吼,竟把双方给镇住了。“现在各回各家,这个事由我处理。”他大包大揽,充满自信。人们都把怀疑的目光投向了他,意思是说,这张“牌”看你怎样打?
张林虽然年纪轻轻,但办起事来利落老道。他控制住事态以后,马上深入该村,与村委领导密切配合,走访四邻,详细调查了解情况。在掌握第一手资料的同时,一个完整的工作方案在其脑海中逐渐清晰起来。
张林开始斡旋了。他同村干部一起,首先找到矛盾的主要方面解奎,认真给他讲解宅基地的所有权性质,批评他做事莽撞,不能想用地就强占,即使自己实际需要,也得依法按程序报批。再者,个人也没有让人家随意停工的权力,理应承担因此所造成的损失。说得他频频点头,哑口无言,一个劲地抽烟。接着,他们又马不停蹄地约见解文,明确告诉他,在原先老宅基地上建房,也得履行手续,须征得国土部门的认可和四邻的支持,对于有争议的地方更要坚持依法办理,说得他口服心服。
在贯彻土地法规政策的基础上,张林看双方都消了气,就把他们叫到一块,鼓励他们发扬风格,互谅互让,和睦相处。“远亲不如近邻,你们两家宅基地使用标准都不够,住得比较窄狭,中间那2尺1寸闲地村集体无法进行安排,现由你们协商使用。这会儿是比姿态的时候,说说谁用多少?”解文略加思索,先发言:“只要让我开工盖房就行,我用1尺,其余归他。”解奎明知还剩1尺1寸,他不好意思地笑了。
张林趁热打铁,果断决策:由国土所和村委会监证,让当事人随即埋设灰角,签订协议,握手言欢。一起宅基地纠纷就这样画上了圆满的句号。
解奎平添1尺1寸宅基地使用权,自然高兴;而解文的楼房如期建成,且增加1尺滴水用地,更是喜出望外。因此,才出现了本文开头的一幕。
(2009年11月6日河南省宁陵县国土资源局冯业茂)
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