小学干部为什么用两道杠或三道杠？

这是少先队的分级。
中国少年先锋队是中国少年儿童的群团组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。
从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，爱祖国，爱人民，爱劳动，爱科学，爱社会主义，锻炼身体，培养能力，学习和实践社会主义核心价值观，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人，做共产主义事业的接班人。
大队、中队委员会委员和小队长都要佩戴队委（队长）标志。队委（队长）标志由白底、红杠组成，白底高7厘米、宽6厘米，红杠长4厘米、宽1厘米。
大队委标志中间为三条红杠，中队委标志中间为两条红杠，小队长标志中间为一条红杠。红杠之间间隔1厘米，与白底左右边缘各相距1厘米。大队委标志上下各空1厘米，中队委标志上下各空2厘米，小队长标志上下各空3厘米。
应该是从第一个少先队队章公布后就有了。 1954年6月1日，根据党中央的决议，共青团中央正式公布了《中国少年先锋队队章》。中国少年先锋队队章规定： 少年先锋队的组织分大队、中队、小队。 小队由七人到十三人组成。小队设正副队长各一人，领导小队工作。正副小队长由小队全体队员选举产生。 中队由两个到五个小队组成。中队设中队委员会，由中队长一人和中队委员二人到四人组成，领导中队工作。中队长和中队委员由中队全体队员选举产生。 大队由两个以上中队组成。大队设大队委员会，由大队长一人，大队委员四人到十二人组成，领导大队工作。大队长和大队委员由大队全体队员选举产生。 1965年4月19日共青团的九届二中全会通过的决议，在全国少年先锋队组织中取消了队长、队委标志。 1980年1月28日共青团十届二中全会通过《关于恢复少年先锋队队长、队委标志的决议》。不一样，大队委的全称是大队委员会委员，大队长的全称是大队委员会队长；大队委员会队长和大队委员会委员都是佩戴3条红杠。中国少年先锋队队长和队委标志说明1、在左衣袖佩戴级别标志。2、大队委员会队长和大队委员会委员标志中间是3条红杠，中队委员会队长和中队委员会委员标志是2条红杠，小队长1条。臂章应做到天天佩戴。3、标志中红色布条长4厘米，宽1厘米。注：为佩戴方便起见，可用白布一块，长7厘米，宽6厘米，将红布条缝在上面，条与条之间相隔1厘米，左右各留1厘米