火耗归公是什么意思?雍正为什么要大力推行它?

火耗归公从源头上堵住了地方官横征暴敛的机会，雍正推行这个政策，不仅充盈了国库，也从一定程度上减轻了农民的负担，同时他也想通过这个来限制地方官的贪腐行为。
我们先来解读“火耗”这个词，然后再讲述“归公”。
一、火耗是什么？
火耗：古代农民种地，每年都要向国家上缴一定的租金，这个租金都是用银子来计算的，而农民一来手里没有大额的银子，二来这些碎银子都经过了长时间的使用，会出现氧化和磨损，因此地方官在收租金的时候，都要扣除这些所谓的损耗，具体是怎么产生的？
地方官要把这些散碎银子进行融化，然后重新冶炼成固定重量的大块银锭，便于运输和统计数量，在这个过程中，要刨除杂质和氧化的损失，由于工艺是采用“火”来融化，在这个过程中出现的损耗，因此称之为“火耗”。
二、火耗的归属，是税收的动力源泉：
这部分的损失，过去对于地方官来说，是一个中饱私囊的好机会，他们可以把火耗定得高一些，这样的话，农民就要多交银子，而在冶炼过程中，扣除应该上交国家的那部分，多余出来的都有地方官处理。
用通俗的话给大家解读一下：这就像国税和地税的区别，地方负责收税，在保证国家税额后，多余出来的归地方所有，地方官收税积极性高涨，因为多出来的属于自己，因此都把火耗定得越高越好。
三、火耗归公：
火耗归公从源头上避免了地方官通过“火耗”增加税收的可能，这个政策不仅可以保证国家的税收，还让地方官失去了克扣农民税收的机会，假如他们再制定过高的火耗，其实就是变相在给自己增加工作难度，而即使完成了任务，也对自己没有丝毫的好处，因为都要上交国库，所以他们在制定火耗的时候，就会变得合情合理一些，不再“横征暴敛”。
同时雍正又把收上来的火耗，按照官员等级下发奖励给各路官员，这样就有一种“大锅饭”的味道，从某种意义上会降低地方官收税的积极性，因为财富从地方上交中央后，要进行再次分配，而且数量也远远达不到自己做主时的收入。
所谓“三年清知府，十万雪花银”它的财产来路应该主要是“火耗”，可见雍正制定“火耗归公”是要得罪多少达官贵人。
四、上有政策，下有对策：
我们知道，封建社会是一个非常腐败的社会制度，地方官通过十年寒窗苦读，大多数为的就是谋得一个出身，然后赢得封妻荫子的机会，并不像我们现在讲究“天下为公”，“为人民服务”等宗旨。
大多数地方官就像《让子弹飞》中演的一样，“县长上任，得巧立名目，拉拢豪绅，缴税捐款。他们交了，才能让百姓跟着交钱。得到钱之后，豪绅的钱，如数奉还，百姓的钱，三七分成。”老百姓永远是受苦的人群。
相比于封建社会时期的农民，我们现在种地的农民不仅不用交税，国家每年还会给种地的农民进行补贴，这要是让古代的农民知道，会作何感想？
火耗归公是雍正上位后推行的三大改革政策之一。火耗，又叫“耗羡”，是指地方官在征收课税时，会要求纳税者在规定税额外再多交一部分。雍正推行这个政策是为了缓解官僚贪污腐败问题。