》(TPP)对中国有什么影响
1、短期影响不可高估
TTP成员国对中国贸易依赖较大,短期内难有大的逆转。数据显示,在TPP12个成员中,除了加拿大和墨西哥两个北美自由贸易区成员,2013年美国和另外9个参与TPP谈判的成员之间的贸易额在4100亿美元,还不如美国与中国一个国家的贸易额。后者2013年贸易额就超过了5200亿美元,高出前者四分之一。2014年剔除美国之外的TPP参与国家和地区之间贸易总量为0.68万亿美元,而他们与中国之间的贸易总额为1.72万亿美元,后者为前者2.5倍。由于贸易结构受产业结构、供销渠道、人际网络等因素影响,短期内,TTP成员国与中国的密切贸易关系难以改变。
各国走完审议程序还需要大约2年时间。一个多边协议的实施通常分几个阶段,具体包括谈判、达成基本协议、国内审批、执行以及梯次生效等。目前,TPP仅仅完成了前两个步骤,在正式生效执行之前,还需要各成员国完成国内审批。奥巴马政府可能要等到明年3月末或者4月,也就是两党都完成首轮总统候选人提名竞选后再将其提交国会。在日本,参议院明年7月以前可能不会考虑TPP问题,墨西哥可能明年9月进入立法程序,越南则可能需要18-36个月批准,智利甚至尚无时间表。如此看来,一切顺利的话,TPP正式生效还需要2年时间,而产生规模效应至少还需5-10年。
美国和加拿大内部存在较大分歧。在美国,共和党党内选票领先者特朗普已经明确表态将反对TPP,而美国劳工组织和环保组织也明确反对TPP协定。对奥巴马打击最大的来自于他过去盟友和上一任国务卿希拉里。仅在泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)达成协议后的第三天,这位美国民主党总统候选人、也是最有希望成为下一届总统的候选人明确表明不支持TPP的立场。在加拿大,TPP协议同样成为竞选焦点问题。加拿大现任总理哈珀一直在设法让TPP协议成为其领导政府的经济成就,而在野党都持质疑或反对态度。不幸的是,由于民众不满现任政府长期执政及经济减速的影响,哈珀隶属的保守党在刚刚结束的大选中失去了多数席位。贾斯廷・特鲁多领导的自由党赢得议会多数议席,将组成多数派政府,而此前贾斯廷・特鲁多曾经明确表示,要看到白纸黑字的协议才能表明立场。
成员国难以上下齐心。美国推动TPP的长期战略意图毫无疑问包含制约中国的意思在里面,但是除了日本之外,其他的成员国是否愿意积极配合这一战略意图,显然是一个大问题!在这方面亚投行就是一个很好的例证,在中国主导成立亚投行的过程中,美国不仅自己反对,而且明确阻扰其亚洲盟国韩国和澳大利亚参加,但最终的结果确实除了日本之外,几乎所有美国盟友都投身到了亚投行的怀抱了。这一事实表明,绝大多数国家即使参加TPP,也只是希望从中获得自身的利益,而并不会因此而参与到与中国的直接对抗之中。
2、长期影响不可轻视
尽管美国、加拿大国内有分歧,但是TPP被通过的概率依然很大。人们普遍认为,TPP是为未来世界经贸合作订规矩的协议,将要“影响世界三十年”。随着时间推移,TPP对中国经贸影响必然逐步显现。
首先,中国贸易额将有所下降。根据TPP原产地原则,如果一个成员国生产的产品中包含非成员国的中间投入品,则这些中间投入品所体现的价值不能享受成员国内部的优惠关税。中国长期以来作为世界加工厂,往往是从周边国家进口大量的中间产品,同时也向周边国家出口中间产品。TPP生效之后,原产地原则将导致其中成员国减少甚至停止从中国进口中间产品。
其次,加速低端产业向TTP协议国中的发展中国家转移。这些年来,由于中国劳动力成本快速增长,过去集中在中国东部地区生产的中低端产业已经开始逐步向外迁移,一部分企业在国内区域政策的引导下迁往了中西部,一部分则去了生产成本更低的周边其他国家。未来随着TTP生效和不断扩容,而中国却迟迟进不了TPP,未来国内低端产业向周边TTP成员迁移的趋势将更加明显。
参考:网页链接
TPP从短期看,该协定或对中国的对外贸易形成某种程度的冲击,但从长期看,在经济全球化的大背景下,任何一个多边贸易安排都无法将非协定国家和地区排除于国际贸易体系之外,否则其自身发展将大为受限。 国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受央视采访时表示,目前中国已经是全球最大的货物贸易国家,中国的全球市场份额是12%,也为全球最多。中国已经和该协定中三分之二的成员国签定了双边的自由贸易协定,在一定程度上是可以平衡TPP的负面影响。还有区域全面经济合作伙伴RCEP,这个协定涵盖了东盟10国、中日韩和澳新印16个国家,如果我们把这个巨型自贸区也建立起来的话,在一定程度上也可以平衡中国的外贸损失和国民收入的减少。 近年来,随着中瑞、中韩、中澳自贸协定签署,中美、中欧投资协定谈判加快推进,上海自贸区等试点不断发展,“区域全面经济伙伴关系”谈判和亚太自贸区建设稳步前行,以及“一带一路”建设的持续推进,中国呈现出深层次、高水平、全方位的对外贸易开放格局。不少专家指出,TPP协定达成对中国的预期影响有限。 从世界贸易演进看,全球贸易格局始终处于动态之中,有其自身规律可循。当今,双边和区域自由贸易安排发展迅猛,成为经济全球化深度发展的重要推手。中国将继续致力于达成高水平的双边和区域自贸安排,不断完善开放型经济新机制,为产业升级、结构调整和创新发展注入持续动力。
TTP成员国对中国贸易依赖较大,短期内难有大的逆转。数据显示,在TPP12个成员中,除了加拿大和墨西哥两个北美自由贸易区成员,2013年美国和另外9个参与TPP谈判的成员之间的贸易额在4100亿美元,还不如美国与中国一个国家的贸易额。后者2013年贸易额就超过了5200亿美元,高出前者四分之一。2014年剔除美国之外的TPP参与国家和地区之间贸易总量为0.68万亿美元,而他们与中国之间的贸易总额为1.72万亿美元,后者为前者2.5倍。由于贸易结构受产业结构、供销渠道、人际网络等因素影响,短期内,TTP成员国与中国的密切贸易关系难以改变。
各国走完审议程序还需要大约2年时间。一个多边协议的实施通常分几个阶段,具体包括谈判、达成基本协议、国内审批、执行以及梯次生效等。目前,TPP仅仅完成了前两个步骤,在正式生效执行之前,还需要各成员国完成国内审批。奥巴马政府可能要等到明年3月末或者4月,也就是两党都完成首轮总统候选人提名竞选后再将其提交国会。在日本,参议院明年7月以前可能不会考虑TPP问题,墨西哥可能明年9月进入立法程序,越南则可能需要18-36个月批准,智利甚至尚无时间表。如此看来,一切顺利的话,TPP正式生效还需要2年时间,而产生规模效应至少还需5-10年。
美国和加拿大内部存在较大分歧。在美国,共和党党内选票领先者特朗普已经明确表态将反对TPP,而美国劳工组织和环保组织也明确反对TPP协定。对奥巴马打击最大的来自于他过去盟友和上一任国务卿希拉里。仅在泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)达成协议后的第三天,这位美国民主党总统候选人、也是最有希望成为下一届总统的候选人明确表明不支持TPP的立场。在加拿大,TPP协议同样成为竞选焦点问题。加拿大现任总理哈珀一直在设法让TPP协议成为其领导政府的经济成就,而在野党都持质疑或反对态度。不幸的是,由于民众不满现任政府长期执政及经济减速的影响,哈珀隶属的保守党在刚刚结束的大选中失去了多数席位。贾斯廷・特鲁多领导的自由党赢得议会多数议席,将组成多数派政府,而此前贾斯廷・特鲁多曾经明确表示,要看到白纸黑字的协议才能表明立场。
成员国难以上下齐心。美国推动TPP的长期战略意图毫无疑问包含制约中国的意思在里面,但是除了日本之外,其他的成员国是否愿意积极配合这一战略意图,显然是一个大问题!在这方面亚投行就是一个很好的例证,在中国主导成立亚投行的过程中,美国不仅自己反对,而且明确阻扰其亚洲盟国韩国和澳大利亚参加,但最终的结果确实除了日本之外,几乎所有美国盟友都投身到了亚投行的怀抱了。这一事实表明,绝大多数国家即使参加TPP,也只是希望从中获得自身的利益,而并不会因此而参与到与中国的直接对抗之中。
2、长期影响不可轻视
尽管美国、加拿大国内有分歧,但是TPP被通过的概率依然很大。人们普遍认为,TPP是为未来世界经贸合作订规矩的协议,将要“影响世界三十年”。随着时间推移,TPP对中国经贸影响必然逐步显现。
首先,中国贸易额将有所下降。根据TPP原产地原则,如果一个成员国生产的产品中包含非成员国的中间投入品,则这些中间投入品所体现的价值不能享受成员国内部的优惠关税。中国长期以来作为世界加工厂,往往是从周边国家进口大量的中间产品,同时也向周边国家出口中间产品。TPP生效之后,原产地原则将导致其中成员国减少甚至停止从中国进口中间产品。
其次,加速低端产业向TTP协议国中的发展中国家转移。这些年来,由于中国劳动力成本快速增长,过去集中在中国东部地区生产的中低端产业已经开始逐步向外迁移,一部分企业在国内区域政策的引导下迁往了中西部,一部分则去了生产成本更低的周边其他国家。未来随着TTP生效和不断扩容,而中国却迟迟进不了TPP,未来国内低端产业向周边TTP成员迁移的趋势将更加明显。
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TPP从短期看,该协定或对中国的对外贸易形成某种程度的冲击,但从长期看,在经济全球化的大背景下,任何一个多边贸易安排都无法将非协定国家和地区排除于国际贸易体系之外,否则其自身发展将大为受限。 国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受央视采访时表示,目前中国已经是全球最大的货物贸易国家,中国的全球市场份额是12%,也为全球最多。中国已经和该协定中三分之二的成员国签定了双边的自由贸易协定,在一定程度上是可以平衡TPP的负面影响。还有区域全面经济合作伙伴RCEP,这个协定涵盖了东盟10国、中日韩和澳新印16个国家,如果我们把这个巨型自贸区也建立起来的话,在一定程度上也可以平衡中国的外贸损失和国民收入的减少。 近年来,随着中瑞、中韩、中澳自贸协定签署,中美、中欧投资协定谈判加快推进,上海自贸区等试点不断发展,“区域全面经济伙伴关系”谈判和亚太自贸区建设稳步前行,以及“一带一路”建设的持续推进,中国呈现出深层次、高水平、全方位的对外贸易开放格局。不少专家指出,TPP协定达成对中国的预期影响有限。 从世界贸易演进看,全球贸易格局始终处于动态之中,有其自身规律可循。当今,双边和区域自由贸易安排发展迅猛,成为经济全球化深度发展的重要推手。中国将继续致力于达成高水平的双边和区域自贸安排,不断完善开放型经济新机制,为产业升级、结构调整和创新发展注入持续动力。
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