国家计生是什么？

国家计划生育委员会作为国务院常设机构，负责全国的计划生育工作，这是1981年3月6日，五届人大第十七次常务委员会会议决定成立的。国家计生委历任主任为陈慕华、钱信忠、王伟、彭佩云、张维庆、李斌、王侠。 2003年3月，经第十届全国人大第一次会议决定，在国务院行政管理体制和机构改革中，将原国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。国家人口计生委承担着执行国家的人口和计划生育政策。成立背景中国是世界上人口最多的发展中国家。中国人口多，底子薄，耕地少，资源相对不足，经济社会发展不平衡。人口过快增长同经济社会发展、资源利用和环境保护存在着明显的矛盾，是制约经济社会发展和人民生活水平提高的重要因素。为了使人口增长同经济社会发展、资源利用和环境保护协调发展，实现持续经济增长和可持续发展，不断提高人民生活质量，中国政府在大力发展经济的同时，把实行计划生育、控制人口数量、提高人口素质确定为一项基本国策，并在宪法中作出了明确规定，确立了计划生育工作在中国经济和社会发展全局中的重要地位。中国提倡计划生育开始于50年代中期。随着新中国的成立，社会生产力得到极大恢复，医疗卫生水平迅速提高，造成人口急剧增长，引起党中央、国务院的高度重视。国家制定了一系列措施，开始提倡有计划地生育。1964年，国务院成立计划生育委员会，下设办公室。主要任务是负责节育宣传、技术指导工作，对全国计划生育工作情况进行调查研究和督促检查。各省、自治区、直辖市也先后成立了相应的组织机构，或在卫生厅内指定专人负责计划生育工作。1968年11月，国务院计划生育委员会被取消，计划生育工作仍由卫生部承担。1973年7月16日，国务院成立计划生育领导小组，下设办公室(设在卫生部)。领导小组的主要任务是协调对全国计划生育的宣传指导，加强避孕科研、节育技术指导和做好避孕药具的供应工作。进行调查研究，总结和交流经验。主要职责国家计生委是主管计划生育工作的国务院组成部门。主要任务是全面贯彻党中央、国务院有关计划生育工作的方针、政策，做好计划生育工作及有关人口工作的规划、协调、指导、监督、宣传和服务工作。国家计生委的主要职责有：――拟定计划生育工作的方针、政策；组织起草人口与计划生育的法律、法规草案；协助有关部门制定相关的社会经济政策，推动人口与计划生育工作的综合治理。――研究我国人口发展战略，根据国务院确定的人口控制目标，制定全国计划生育中长期规划和年度计划；制定全国计划生育事业发展计划；负责计划生育统计工作，组织实施计划生育抽样调查，参与全国人口统计数据的分析研究。国家人口计生委副主任王培――组织实施计划生育科学研究的总体规划；组织有关人口与计划生育重大问题的综合性、前瞻性研究。――制定人口与计划生育宣传教育工作的规划，组织并开展全民性人口与计划生育宣传教育。――综合管理计划生育技术服务工作。围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划和规范；围绕卫生部门做好提高出生人口素质工作；对计划生育技术和药具发放进行指导和监督。――编报中央级计划生育事业费和基本建设支出的预、决算及计划生育药具需求计划；管理直属单位财务和国有资产。――制定计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划并组织实施。――负责全国计划生育和有关人口工作的国际交流与合作，管理计划生育国际援助项目。――指导有关人口与计划生育社会团体的工作。国家计划生育委员会副主任潘贵玉――承办国务院交办的其他事项。根据以上职责，国家计生委内设机构为办公厅、政策法规司、计划财务司、宣传教育司、科学技术司、人事司、国际合作司。全国省(自治区、直辖市)、地(市)及县各级政府均设立了相应的计划生育组织机构。
计划生育